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直埋保温管厂家行业能否拯救“以产顶进”政策需探讨

2014/3/16 22:06:27点击:

直埋保温管厂家行业能否拯救“以产顶进”政策需探讨
  据直埋保温管厂家协统计,2012年上半年74家会员直埋保温管厂家企业累计实现利润仅为23.85亿元,减幅95.81%。亏损企业亏损额为142.48亿元,亏损面达到33.75%。销售利润率则由去年同期的3.06%,降到仅有0.13%。
  中钢协副会长张长富称:“如果扣除投资收益,直埋保温管厂家主业实际处于亏损状态。”他指出,中国直埋保温管厂家行业今年仍将面临严峻形势,需要准备长期过冬。
  面对岌岌可危的直埋保温管厂家行业,工信部正在酝酿对直埋保温管厂家行业重新开始实施“以产顶进”政策的方案。品种暂以硅钢和船舶用钢为主。同时,有关部门还酝酿增列钢制易拉罐税目,细化工具钢、石油管、涂镀板等直埋保温管厂家产品税目。
  在“以产顶进”政策下,经过批准的直埋保温管厂家企业,以不含税价格销售给加工出口企业的“加工出口专用钢材”,实行全额退(或免抵)17%增值税。该政策旨在进一步扩大钢厂需求,促进原来需要大量进口的产品国产化,鼓励加工出口企业使用国内产品,是通过改善供给,使一部分对外需求转化为对内需求的策略。对环保锡线而言,短期可以增加部分高端产品的市场需求,长期来看,则彰显调整结构、产业升级的趋势。
  七年历程喜忧参半
  就在七年之前,“以产顶进”政策首次孕育而生。1998年,由于亚洲金融风波冲击,我国经济面临很大的困难,直埋保温管厂家行业需求不足,在加工贸易发展中,出现国企、外企不平等竞争现象。加工贸易企业一直使用进口钢材,主要是采用来料、进料加工方式进口,实行免税或先征后退。而国产钢材进入加工贸易市场却要征17%的增值税,与进口钢材不能公平竞争,限制了国产钢材进入加工贸易市场。
  这年,国家为鼓励加工贸易企业使用国产钢材,解决与进口钢材在税收政策上不平等问题,经国务院多次讨论研究,专门制订了钢材"以产顶进"政策。在1999年至2001年之间,国家经贸委、财政部、国家税务总局、海关总署又先后联合发出系列细则,将这一政策逐步加以完善。2005年,该政策被取消。

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